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美国东盟峰会上拜登开出价码拉拢抗华越南的回答让美下不来台

2022-08-21 21:23:52

  美国东盟峰会上拜登开出价码拉拢抗华越南的回答让美下不来台拉拢东盟,让东盟转变在中美之间的立场,一直是美国政府“印太战略”中的重要一环。拜登上台后,就曾派遣多位高官访问东盟国家,拉拢东盟的意图十分明显。这次拜登就重拾起奥巴马的政治遗产,主办起“美国与东盟国家峰会”。

  为时2天的美国-东盟峰会,已经于昨日正式结束,美国此次邀请了东盟8个国家参与峰会。另外两个是菲律宾和缅甸,缅甸因为军政府上台,尚未得到美国政府的承认,所以没有收到邀请。而菲律宾则是正值大选,虽然收到了美方邀请,但现总统杜特尔特清楚自己现在去了也是坐冷板凳,再加上他表示不想给新总统制造麻烦,所以没有亲自参加。

  为了这场峰会,拜登政府也是费了不少的心思,本来原计划在今年3月底举行,但由于当时拜登政府没有和东盟国家协调好时间,最终只能延后到现在举行。外界普遍认为,美国举办这场峰会的主要目的,就是为了拉拢东盟围堵中国。但整个峰会看下来,美国的图谋又再次落空。

  首先,在诸多热点问题上,东盟与美国存在着不同的看法。白宫国安会印太事务协调员坎贝尔在峰会开始的前一天声称,他认为这场峰会将会是“直接且令人不舒服的”,因为东盟与美国几乎在所有问题上都有着不同的看法。尤其是在台海问题、俄乌问题以及气候问题等。

  在俄乌问题上,除了新加坡之外,东盟国家都没有选择制裁俄罗斯,东盟整体上保持了相对中立的态度。在台湾问题上,东盟更清楚这是中国核心利益所在,不能随意谈论。至于气候问题,东盟各国十分清楚,气候问题本质上还是发展权问题,除非美国补偿资金给得足够多,否则双方在这一问题上也不会有过多共识。

  所以在美国-东盟峰会召开前,双方在各个问题上的看法差异就能看出,这场峰会不会是愉快的,也不会有什么实质性的成果产生,因为峰会结束后,美国和东盟并未发布一个联合声明,只有各方发布了一份单独的声明,这说明什么?美国和东盟在很多事上都难以达成共识,甚至可以说分歧大到连一个简单声明都发不出来。

  其次,美国在给东盟的投资上显得十分抠门。在东盟峰会上,美国总统拜登大手一挥,结果却是只给了东盟1.5亿美元的投资额,而且这笔钱怎么花还必须由美国说了算。而且美国给出的这笔1.5亿美元投资,大部分还都将投入到海上安全,而东盟国家交集最多的海域,无疑就是南海,所以美国的指向性十分明显。或者更直白地说,美国希望东盟国家拿着这笔钱,在南海与中国制造摩擦。

  相比给东盟的1.5亿美元,美国国会前两天才提出并表决了400亿美元军援乌克兰的提案,两相对比之下,给东盟的投资额度更像是给东盟国家参加峰会的“车马费”。这也可以看出,美国与东盟并未达成太多共识,所以美国也不愿花太多钱。

  再者,美国这次待客显得“很不周到”。峰会虽然为期两天,但拜登却没有单独会见东盟国家的领导人,连东盟轮值国柬埔寨的领导人都没有会见,只是派出副总统哈里斯和国务卿布林肯与相关国家领导人会面,这有点不合乎外交礼节,也不符合美国召开东盟峰会的初衷,若是美国真要与东盟达成协议,拜登就不会表现得如此消极。另外在峰会期间,还有一个有趣的小插曲,那就是拜登组织的白宫晚宴上,拜登谈两岸关系、谈南海问题等,但越南领导人的回复却是:“在独立与依附之间,越南始终选择独立。胡志明主席曾说过,‘没有比独立和自由更珍贵的东西’。”我们先不说胡志明是赶走美国的越南“国父”,单就没有比独立和自由更珍贵的东西,就已经说明一切,同时越南用胡志明举例也让美国有点下不来台,毕竟越战对美国来说就是一段难堪的回忆。

  所以说,这场峰会举办下来,美国并未与东盟达成过多实质性合作,美国想达成的“笼络东盟共同围堵中国”的打算也是落空。其实早在东盟各国参加峰会之前,东盟今年的轮值主席国柬埔寨首相洪森就已经代表东盟表明了态度,希望成为美国的朋友,但绝不会在中美之间选边。

  东盟国家其实非常清楚,美国拉拢东盟就是想要让东盟成为自己对付中国的棋子。但东盟各国还都清楚记得当年南海冲裁案期间,美国2艘航母被吓得落荒而逃的场景,他们深知,和美国一起制造事端的后果就是被美国出卖,成为美国的炮灰,最典型例子就是阿基诺三世时期的菲律宾。

  最后,东盟虽然也想与美国合作,但并非是一边倒的和美国合作。因为对他们来说,中国也十分重要,数据显示,中国连续13年是东盟的第一大贸易伙伴国。所以在中美之间不选边站,才最符合东盟的利益。